《慈善組織認(rèn)定辦法》解讀

9月5日，民政部公布了新修訂的《慈善組織認(rèn)定辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行。現(xiàn)就修訂情況解讀如下：

一、修訂背景

《辦法》自2016年9月施行以來，為細(xì)化慈善組織認(rèn)定條件和程序，規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作，發(fā)揮了積極作用。2023年12月29日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國慈善法〉的決定》，該修改決定自2024年9月5日起施行。新修改的慈善法第十條第二款刪去了“本法公布前”的表述，取消了申請認(rèn)定為慈善組織的特定時間限制，基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在登記成立時直接登記為慈善組織，也可以在登記成立后向辦理其登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織。為貫徹落實新修改的慈善法，總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善慈善組織認(rèn)定條件，有必要對《辦法》進(jìn)行修訂。

二、修訂的主要內(nèi)容

《辦法》修訂內(nèi)容主要涉及以下三個方面：

一是修改和完善慈善組織認(rèn)定條件。根據(jù)新修改的慈善法第十條第二款規(guī)定，對《辦法》第二條作相應(yīng)修改，刪除“慈善法公布前”表述。根據(jù)慈善法規(guī)定和實踐需要，在《辦法》第四條第三款增加“章程符合慈善法第十一條的規(guī)定”的表述。

二是完善不予認(rèn)定慈善組織情形。根據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將《辦法》第五條第三款修改為“申請時被民政部門列入社會組織活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的”，把嚴(yán)重違法失信社會組織列為不予認(rèn)定慈善組織的情形。

三是修改完善有關(guān)文字表述。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化證明事項改革的決策部署，將第七條第三款的“證明材料”修改為“書面材料”。根據(jù)新修改的慈善法，在第七條、第十條中的“民政部門”前增加“辦理其登記的”，并對第一條、第十二條作了文字修改。